El Código Aduanero de la Unión (CAU) es la norma aduanera común de la UE. Entró en aplicación el 1 de mayo de 2016. El periodo transitorio que acompañó su puesta en marcha ya terminó: hoy es el marco con el que se despacha en todos los Estados miembros, por encima de la norma nacional que lo contradiga.
En CST Grupo tramitamos importación y exportación como agencia de aduanas. Esto es lo que el CAU cambió y sigue ordenando el despacho.
Un solo código para toda la Unión
La unión aduanera existe desde 1968. El CAU la puso al día: mismos conceptos de declaración, deuda, garantías y regímenes en todos los países miembros, y una aduana pensada para el mensaje electrónico, no para el papel.
Cómo quedan los regímenes
El despacho ordinario sigue siendo la libre práctica (importación) y la exportación. Al lado están los regímenes especiales: tránsito, depósito, destino final, perfeccionamiento activo y pasivo, y admisión temporal.
La antigua transformación bajo control aduanero se integró en el perfeccionamiento. Las zonas francas no desaparecieron: siguen como instalación de depósito dentro de los regímenes especiales. Quien lea que el CAU las suprimió está con el resumen de 2016, no con el código en vigor.
Depósito temporal: 90 días
La mercancía no perteneciente a la Unión puede permanecer en depósito temporal mientras se le da un destino aduanero. El plazo general es de 90 días, no los 45 del código anterior. Superado ese plazo, hay que incluirla en un régimen o reexpedirla. El depósito aduanero, que es otra figura, no tiene ese tope de 90 días. La diferencia con el local de exportación está explicada en el artículo del LAME.
Exportador, origen, valor y garantías
- Exportador. No hace falta ser el propietario de la mercancía. Sí hace falta estar establecido en la UE, salvo las excepciones que el propio código admite.
- Origen y valor. El origen preferencial hay que poder probarlo, y el valor en aduana incluye elementos que antes se discutían aparte, como determinados cánones. Cada declaración lleva su propio valor: no se arrastra el de un envío anterior parecido.
- Garantías. El CAU distingue la deuda real de la potencial y admite garantía individual o global. Quien opera a menudo, y en especial el operador económico autorizado, trabaja con garantía global.
El operador económico autorizado
El OEA concentra las simplificaciones: menos controles físicos, trámites más estables y, si la autorización lo incluye, facilidades de garantía. No es un sello decorativo. Es la vía que el CAU dejó para que la empresa que acredita control interno despache con menos fricción.
¿Vas a importar o exportar con el CAU delante?
Régimen, plazo de depósito y prueba de origen se deciden antes de que la mercancía llegue al puerto. En CST Grupo lo cerramos con el despacho.
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